2014年，在市委市政府的正确领导下，在市住房公积金管理委员会的决策监督下，公积金中心以服务大局、保障民生、确保安全为准则，稳步推进缴存扩面，妥善处理追缴事件，集中抓好信息化建设，大力推动管理模式转变，以开展群众路线教育实践活动为抓手促进作风改善、服务提升，推动了我市住房公积金事业的持续、规范、稳健发展。主要情况如下：
    一、2014年主要工作情况
    （一）业务规模进一步扩大。2014年，全市新增开户缴存人数42万人、缴存单位2492个，归集资金83亿元，共办理提取60万人次，提取资金51亿元，发放贷款3605笔、13亿元，实现增值收益2.82亿元。年末，缴存人数达到127万人，归集总额达到434亿元，发放贷款5.94万笔、191亿元，提取总额达到235亿元，2003至2014年累计实现增值收益13.03亿元。
    （二）稳步扩大缴存覆盖面。缴存扩面是公积金管理的基础工作。2014年，中心坚持政策宣传为主、行政执法为辅，通过量化分解扩面任务，发挥各镇街的属地优势和工作合力，稳步扩大公积金覆盖面。除在电视台、电台、户外媒体投放公益广告外，印制了约80万份宣传资料通过多渠道派发给用人单位及职工；前往高埗、石碣、东坑等多个镇街举办大型政策宣讲会;深入近50家企业进行宣讲座谈或举办职工宣讲会；排查明确了5000家“四上”企业作为重点催缴对象，动员各镇街督促建缴。多措并举之下，全市新开户缴存人数和单位数分别增长了38%、21%，创下了历史新高，超额完成了年度扩面任务。
    （三）妥善处理追缴事件。去年4月份，我市发生裕元厂职工大规模追缴住房公积金和社保事件，随后大岭山、洪梅等镇街也陆续发生类似苗头事件，中心在市政府的领导及有关部门的配合下，积极妥善应对。一是加大政策宣传力度，安排工作组进入相关企业派发宣传资料、接受职工咨询、召开政策宣讲会；二是召开镇街建缴工作会议，部署做好规模以上企业的建缴工作，及时排查和化解公积金劳资纠纷隐患；三是畅通渠道为企业开户建缴。协调归集银行开通“绿色服务通道”，安排专员为裕元厂员工集中开户，使该厂缴存人数短期内由千余人增加至全员4.8万人。四是督促企业做好补缴工作。督促指导裕元厂为有意愿的职工分批登记办理补缴，由于补缴人次多，核查工作量大，截至年末该厂已有1.4万人办理补缴，厂方共负担补缴资金1.83亿元，补缴工作仍在进行中。
    （四）加快完善相关政策。2014年，由于我市住房公积金贷款办法和提取管理规定有效期到期，中心牵头开展修订工作，促使我市公积金政策更加完善、利民。一是调整贷款政策。可贷额度计算公式引入收入调节系数、缴存时间系数和流动调节系数，倾斜支持中低收入职工贷款购买刚需住房；将申请贷款的缴存时间由12个月缩短为6个月，放宽异地缴存职工贷款限制，允许全国各地就业的东莞户籍缴存职工在我市申请公积金贷款，将职工个人缴存、夫妻双方缴存的最高可贷额分别由46万、66万元提高至48万、70万元。二是调整提取政策。按照“新钱新办法、旧钱旧办法”的原则，取消外市户籍职工离职等上位法未规定且容易诱发劳资纠纷的提取政策，简化租房提取手续，使无房产职工能够简便地提取公积金用于支付房租。
    （五）突出抓好信息化建设。经过近两年的建设，新的公积金管理信息系统一期于去年6月份顺利上线。新系统上线为加强我市公积金管理提供了强大的技术支撑。新系统实现统一平台，银行、律师所等社会服务机构统一通过新系统代办公积金业务，便于中心进行监控及稽核，降低了管理风险。依托新系统，大部分审批环节实现智能化，减少了人工审批环节，提高了审批效率。新系统与房管、社保等部门实现专线联接，促进了办事流程简化，如办事群众无需到房管部门出具房产证明，提取转账无需到银行“二次排队”。
    （六）着力提升管理服务效能。一是抓内部行政效能提升。去年6月，中心进行内部机构调整，撤销了归集、贷款和提取等科室，成立了业务管理、稽核监督和政策法规等科室，同时实施“管办分离”，将中心本部办事窗口独立设为南城办事处，在常平、虎门、塘厦办事处的基础上，增开石龙办事处，实施综合柜员制，提升了内部管理效能。二是抓服务渠道延伸。增加了邮储银行作为归集行，全市银行代办网点增至194个，委托银行办理的业务种类同步增加，群众办事更加便利。三是抓服务热线建设。去年11月，12329公积金热线作为全市首条整合热线，率先进驻12345政府热线平台，设置公积金客服专席，解决公积金咨询渠道长期不畅通的问题。四是抓服务环境改善。去年底完成了新服务和业务技术用房的装修工作，为搬迁至新址办公做好了充分准备，服务环境及服务设施改善在即。
    二、存在的问题和不足
    2014年，我市住房公积金业务发展步伐矫健，各项业务在全省排名靠前。但我们也清醒地认识到存在的问题。一是缴存覆盖率仍然较低。当前全市应缴单位10.7万家、应缴职工528万人，缴存覆盖率分别为18%、25%,也就是说，我市建制16年来，公积金缴存覆盖率年均增长不到2%，要实现基本全覆盖的目标，就当前的扩面速度来说，差距甚远。二是处置追缴维权事件疲于应付。近年来，职工集体联名追缴、怠工追缴、聚集追缴等事件时有发生，而中心的人员编制有限，缺乏行政执法机构和执法队伍，在处置维权事件时心有余而力不足，去年处置裕元等事件时，超负荷运作问题更加突出。三是决策管理水平有待提高。国家对公积金的管理要求越来越高，业务量在不断扩增，而中心的管理水平有待提高，工作的主观能动性有待增强。比如，前两年采取措施有效避免了资金流动性紧张等风险，却也带来了当前资金使用不充分的问题，在保障资金流动性和资金使用高效率方面未能达到两兼顾的最佳效果。
    三、2015年工作计划
    2015年，我中心将围绕市委市政府的决策部署，贯彻落实依法治市要求，加大力度做好缴存扩面、政策完善、系统建设、管理服务提升等各项工作，力争实现归集资金85亿元，新开户人数25万人，新开户单位5000个的目标，确保公积金事业发展能更好地服务于全市经济社会发展大局。重点要做好以下几方面工作：
    （一）抓好贷款和提取新政策的落实地实施。出台新的贷款办法和提取规定，并做好系统功能改造、业务流程调整、政策宣传解释等工作，确保新旧政策能够顺利过渡，更好地发挥公积金在帮助职工解决刚需住房问题、改善住房条件方面的作用，促进我市房地产市场健康发展。
    （二）创新手段推动缴存扩面。贯彻依法治企精神，将扩面对象由重“人”转向重“单位”，加强对重点企业的催建催缴，在人员编制等行政资源难以补给的情况下，探索建立归集银行宣传动员、镇街重点督促建缴、律师所受托执法、中心主导推进的扩面机制，提高扩面工作效能。同时，吸取裕元厂事件处置经验，与有关部门加强联动，健全追缴事件应急处置预案和长效处理机制，做到维护职工权益与保护企业生存发展两兼顾。
    （三）继续加强信息化建设。坚持高标准、严要求，加快推动新系统二、三期开发，拓展网上办事大厅功能，增加自助办理业务类型。建立微信、短信及自助终端查询、业务办理平台，建成行政执法、风险预警等子系统，依靠技术升级进一步提升管理服务和风险防控水平。
    （四）扩增合作机构突破行政资源瓶颈。充分利用业务委托、服务外包等方式，突破人员编制限制，视业务发展需要，通过公开招标方式，增加综合实力强、业务网点多、服务口碑好的银行作为归集行，在保证安全的前提下，把更多业务委托给银行办理。同时，与更多的具备资质、管理规范、服务优良的律师所、担保机构、评估公司等社会服务机构建立合作关系，完善公积金服务“网络”。
    （五）加强风险防控。以新系统为技术支撑，规范业务管理，加强制度建设，健全内外稽核追责制度。对合作的社会服务机构提升服务标准，加强稽核监督及考核，促进服务水平的提升。严控业务审批及资金使用风险，确保我市住房公积金的稳健运营。