2021年，东莞市住房公积金管理中心（下称中心）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，在市住房公积金管理委员会的决策监督下，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以深入开展党史学习教育为契机，坚持抓缴存扩面，提高制度覆盖范围，抓“放管服”，提升惠民服务质量，抓党的建设，做实做细党史学习教育，公积金各项工作稳中有进。现将2021年度工作情况报告如下：

　　一、住房公积金业务指标发展情况

　　2021年，新开户缴存职工45.02万人、缴存单位9721个，同比分别增长16.78%、22.77%；实缴单位5.57万家，同比增长14.61%，实缴职工206.57万人，同比增长10.01%，净增职工12.28万人，同比增长168.12%；归集资金186.78亿元，同比增长11.37%；提取资金113.35亿元，同比增长12.03%；发放贷款8746笔、61.18亿元，同比分别增长-46.34%、-54.39%。2021年底，归集总额1356.67亿元，同比增长15.97%，提取总额858.97亿元，同比增长15.20%，发放贷款总笔数12.60万笔、总额646.95亿元，同比分别增长7.46%、10.44%，贷款余额424.62亿元，同比增长8.18%；资金使用率94.61%，个贷率85.32%，相比2020年底的92.51%，已降回合理区间。增值收益6.78亿元，同比增长20.64%；提取城市廉租住房建设补充资金6.02亿元。

　　二、2021年主要工作及成效

　　（一）超额完成东莞市“双百”专项督查任务。一是积极凝聚扩面工作合力，把扩面主力从园区（镇街）转移到归集银行，全年新增缴存开户45.02万人，顺利完成全年32万人的扩面任务。二是在公积金资金、业务便利性上向职工租、购住房给予大力支持。在房地产市场下行环境下，加强宣传、优化服务、强化与合作机构联动等方式确保职工住房公积金权益继续得到保障。全年发放贷款8746笔，新增支持职工租、购住房的住房公积金163.94亿元，超额完成不少于8000笔、130亿元的任务。

　　（二）扎实推进巡察、审计发现问题整改。2021年4月26日至5月26日，东莞市委第二巡察组对中心党组进行了巡察，指出我单位存在的问题共5方面19项21条。我中心坚持把巡察整改作为一项重大政治任务和重要工作来抓，坚决按要求整改到位。截至2021年底，已整改完成事项19个，完成比例90.48%；同时着眼治本，出台、更新制度8个，完善了一批“长久立”的制度，从根本上堵塞漏洞、解决问题。

　　（三）稳步提升公积金制度覆盖率。针对公积金制度覆盖率不高的情况，我中心在做好“六稳”“六保”的情况下，统一思想、主动作为，扎实推进缴存扩面工作。一是加强普法宣传。通过寄送普法宣传资料、提醒函的方式，加强对新成立企业、申请财政专项资金资助的企业和民办学校的宣传和缴存督促。二是建立缴存督查机制。充分利用归集银行的网点和人力资源，制定并实施《住房公积金缴存督查规则》，加强扩面工作力度。三是推进依法行政。全年立案5989宗，发出《责令限期改正违法行为通知书》3815份，发出《催告书》1994份，向人民法院申请强制执行938宗，成功为职工追缴资金1.66亿元。我中心法治工作获省住建厅肯定，成为除深圳外第二个在全省2021年住建系统法治工作会议上作交流的公积金中心。

　　（四）强化工作举措优化政务服务。以“我为群众办实事”实践活动为抓手，推出并按期完成民生实事项目11项，多项政务服务建设取得新成效、实现新突破。一是拼出“两个首创”：省内首创“住房公积金贷款电子借款合同+线上抵押登记”，在市政数局、不动产登记中心、贷款银行等支持下，在省内率先实现了住房公积金贷款“一网通办、全流程电子化、全链条打通、全程零跑动”。省内首创公积金“智能语音客服”，联合市政数局通过“政企合作”，建成并上线“东莞12345热线公积金智能语音客服”，日均接通量提升2.5倍，热线接通率提高至85%以上。二是实现“四个突破”：网办率有突破。上线新版网厅，59项业务实现100%可网办，80%可全程网办，提前完成了省数字政府“十四五”规划政务服务事项全程网办率的目标。跨省通办有突破。推进8个“跨省通办”事项全部实现全程网办，优于省确定的标准。商转公有突破。将商转公（先还后贷）临柜次数由2次减为1次，增加线上申办功能，公积金贷款全部实现可全程网办。营商环境有突破。推出单位自助服务“证书版”免费开通使用，出台“支持大朗镇纾困解难住房公积金服务保障政策”，助力营商环境优化，为企业发展提速增效。

　　（五）抓实内部风险管控和安全监管。一是扎实开展业务稽核，防范业务风险。对“超年龄缴存、一人多缴、一人多贷”等情况持续开展清理整改，稽查归集、提取、贷款业务4.55万笔、51.2亿元，纠正资金差错约9万元。认真开展征信业务活动管理、内部控制风险及执行等专项稽核，有效防范了业务风险、挽回资金损失。二是抓实逾期贷款催收和违规骗提治理，目前贷款逾期率保持在0.011%较低水平，低于国家0.15%的考核标准。稽查全量876笔外市购房提取，查处违规骗提案件27笔。三是加强公积金定期资金考评配置，实施新制定的《东莞市住房公积金资金存放管理暂行办法》，根据量化考评结果科学配置定期资金额度，全年增值收益达到了6.78亿元。同时修订了资金运行内部监督管理制度、财务管理办法等，规范资金运行监督管理，防范廉政风险。

　　三、存在不足

　　2021年，我市住房公积金管理工作虽然取得一些新进展、新成绩，但仍存在一些短板弱项。一是住房公积金覆盖率还不高。新增开户职工、净增职工有了较大增长，但对比社保工伤险参保人数，公积金覆盖率还处于38%的较低水平，同时逐年增长的追缴案给行政执法带来较大压力。二是“放管服”改革距离群众期盼、上级要求还有一定差距，网办业务未能及时向移动端部署，所需的信息化建设经费面临保障难题。

　　四、2022年工作计划

　　2022年，我中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照市第十五次党代会和市两会决策部署，围绕“双聚焦”城市特色、“双实现”发展目标和打造“七大高地”的战略要求，找准公积金的结合点、着力点，系统构建与城市发展相适应、与群众美好生活需要相匹配的东莞住房公积金高质量发展体系。

　　（一）稳妥推进缴存扩面，促进广覆盖惠民利民。通过扩面不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，探索更高效的普法宣传方式，推进将缴存公积金纳入劳动合同，提高单位、职工依法建缴公积金的认识；优化归集银行扩面考核项目，通过缴存督查充分调动归集银行的积极性；在做好“六稳”落实“六保”的前提下，持续推进依法行政，开展针对性缴存督促，出台公积金行政执法实施办法、维权调解暂行办法，加强执法维权，积极维护职工合法缴存权益。

　　（二）持续优化公积金政策，探索构建新发展格局。推进公积金管理服务营造共建共治共享社会治理格局，加强对合作机构的统筹和管理，通过完善考核方案、健全缴存督查等，充分发挥合作机构在管理、服务、扩面等方面的作用。加强与镇街（园区）对口部门的沟通交流和相关政府部门的协调合作，提高部门共享数据的应用质量和综合管理服务能力。完善我市灵活就业人员缴存使用细则，推进配套系统升级改造，争取2022年底前落地。推进购买“三限房（共有产权房）”与普通商品房同享贷款和提取政策。

　　（三）深入推进“放管服”，推动实现高质量发展。对标网厅升级微信公众号，加速单位业务向单位网厅迁移和个人业务向移动端迁移，进一步提升业务网办率。务实做好信访工作，健全中心信访工作机制，从源头上减少信访投诉，不断提高群众满意度。持续开展“我为群众办实事”实践活动，广泛听民意、解民忧，扎实为群众办实事办好事。扎实推进巡察、审计反馈问题整改，进一步加强内部控制相关制度建设，实现用制度管人管事，减少人为干预，提高管理服务质效。

　　（四）强化队伍建设，为中心全面发展提供组织保障和人才支撑。建立党史学习教育常态化、长效化机制，持续巩固党史学习教育成果。狠抓政治建设，强化政治教育和政治引领，严明政治纪律和政治规矩；狠抓廉政建设，严格用制度管人管物管事，营造风清气正的政治环境；狠抓能力建设，加大干部教育培养力度，完善干部考核监督机制，激发干事创业活力、强化末端执行力，为中心实现高质量发展提供坚强政治保证和人才支撑。

　　东莞市住房公积金管理中心

　　2022年3月10日