一、基本情况2015年，本单位共有行政许可审批事项2项，分别为住房公积金提取审批和住房公积金贷款申请，均纳入《东莞市人民政府部门权责清单》。因涉及审批资料需现场查验或需多个部门共同完成等因素制约，目前尚未进驻市网上办事大厅。住房公积金提取审批全年行政许可申请量96.51万笔，其中受理量96.51万笔、不受理量0件；行政许可办结量96.51万笔，其中审批同意量96.51万笔、审批不同意量0件、转报办结量0件。住房公积金贷款申请全年行政许可申请量6355件，其中受理量6355件、不受理量60件；行政许可办结量6355件，其中审批同意量6355件、审批不同意量60件、转报办结量0件。
（一）依法实施情况。我中心两项行政许可审批均严格遵照《住房公积金管理条例》规定的审批权限、范围、程序和条件；不存在变相设定和实施行政许可情况。2015年1月发布《东莞市个人住房公积金贷款办法》（东府〔2015〕9号）和2015年2月发布《东莞市住房公积金提取管理规定》（东公积金委〔2015〕1号）对相关规范性文件进行修订。住房公积金提取审批平均办结时间为1个工作日，住房公积金贷款申请为4个工作日，均在法定办结工作日要求内。
（二）公开公示情况。我中心将行政许可的相关信息按权责清单规范在全市范围内公开，通过住房公积金门户网站上公开政务信息，包括：信息公开、通知公告、办事指南、执法公告、政策法规、机构职能、信息公开年度工作报告、财政预决算等几大类。除12345及12329热线可咨询和投诉外，我中心南城办事处还设置有专门的信访接待小组。 2015年中心门户网站主动发布政府信息129条，通过《东莞日报》政务公布栏发布2条政务信息，接受记者约访23次，发布政策解读的新闻稿40篇。
（三）创新方式情况。在住房公积金提取审批方面，开通了网站自助办理和短信提取办理方式，全年通过上述方式办结量为43165件；在去年3月提取新政出台后，我市调整了离职提取，相应放宽了租房办理，办理租房提取的人数增多，为方便群众办事，我中心推出批量代办业务，由单位经办人统一为员工办理租房提取，大大方便群众办事，2015年通过批量提取业务申请办结量为62039人次。在住房公积金贷款申请方面，设立了贷款审批小组作为终审的最后一级，结束了以往由各办事中心终审而导致审批标准不一致的问题，一方面统一了审批贷款的标准，一方面也大大提高了审批效率和保证了审批质量。
（四）监督管理情况。2015年我中心制定了考核办法，对两家住房公积金归集业务受委托银行（以下简称“归集银行”）即建设银行和邮政储蓄银行实施了年度考核，并对经办住房公积金提取、贷款业务的中心办事处、代办机构、担保公司及受委托银行进行了业务稽查。
首先，对归集银行业务办理的差错及时限作为考核工作的重点，全年共稽查提取业务69773笔，其中具有代表性的部分差错结果已反馈给归集银行要求改进，业务差错及超时项目评分已经在年度考核结果中得到体现。
其次，中心在2015年对三个办事处受理的提取、贷款业务进行了稽核，稽查结果已形成报告反馈至相关部门进行整改。
再次，中心在常规稽核中针对一些特殊情况开展了专项稽核，如2015年5月对东莞生益电子有限公司部分员工办理离职提取住房公积金业务涉嫌伪造资料的专项调查、2015年10月对归集银行错误受理退休提取住房公积金业务的专项调查，调查中发现了19笔伪造资料办理离职提取业务，342笔错误办理的退休提取业务，稽查结果已形成报告反馈至相关单位进行整改。
最后，针对稽核过程中发现的问题，其中涉及中心政策规章、系统设计方面的缺陷和漏洞，稽核部门都提出了相应的改进意见，对问题进行纠正。
二、存在问题和困难（一）实施行政许可过程中所遇到的困难和问题。一是业务量大，中心工作人员捉襟见肘；二是和其它部门信息共享不畅；三是中心信息系统建设有待加快推进。
（二）监督管理过程中所遇到的困难和问题。一是缺乏信息系统支持；二是稽核方法不够丰富，手段较为单一；三是整改力度不足，对相关部门是否对问题进行整改、整改效果如何的跟踪不足。
三、下一步工作措施及有关建议（一）实施行政许可方面。一是继续拓展归集银行，扩充办理渠道，并且促进商贷互通的签订；二是积极加入市“一网通”系统，加强与其它相关部门沟通，加大信息共享力度；三是进一步做好中心信息系统建设，使之能更好地为群众服务。
（二）监督管理方面。一是完善规章制度。落实《内部稽核工作规定》，使稽核工作得到制度保障，在发现问题的基础上可以进行整改跟踪；二是筹备稽核系统。着手准备信息系统稽核功能的需求，配合软件公司进行稽核功能的开发和测试，争取尽早通过科技手段实现高效、深入、有针对性的稽查工作；三是丰富稽核方法。目前稽核工作主要以人工复核为主，接下来要探索开展现场稽核、暗访、数据分析等多种稽核手段。
附件:东莞市住房公积金管理中心2015年度行政许可实施和监督管理情况表
东莞市住房公积金管理中心
2016年4月11日
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